04 Marzo, 2005
Cremona.Il consiglio provinciale ha approvato, in anticipo il bilancio 2008
Hanno votato a favore i consiglieri di maggioranza, contrari invece quelli di opposizione.

Il consiglio provinciale ha approvato, in anticipo rispetto alla tradizione, il bilancio consuntivo del 2008. Hanno votato a favore i consiglieri di maggioranza, contrari invece quelli di opposizione.

Alcuni dati: il bilancio si è chiuso con un avanzo di amministrazione di 2,191 milioni di euro; il saldo di cassa al 31 dicembre 2008 era di 49,5 milioni di euro; il patto di stabilità è stato rispettato negli anni 2006, 2007 e 2008. Le entrate di competenza sono state nel 2008 di 125,5 milioni di euro escluse le partite di giro; l’indice di autonomia finanziaria è del 63,17%, il grado di dipendenza finanziaria del 36,7%; l’indice di autonomia impositiva del 49,6%, pari a un’incidenza di 100,97 euro per abitante. Sono stati assunti mutui per 11 milioni di euro circa, mentre i mutui in essere assommano a 97 milioni, dei quali 44 milioni assunti nel corso del mandato amministrativo che sta per scadere.

Trattandosi dell’ultimo bilancio consuntivo dell’amministrazione, il dibattito è stato anche occasione per un consuntivo “politico”.

Ha aperto il presidente Giuseppe Torchio, che ha subito ringraziato gli assessori, i consiglieri tutti, i dirigenti, i funzionari e i collaboratori dell’amministrazione per l’impegno non formale messo nella loro attività.

Questi anni di lavoro, ha detto, hanno contribuito a costruire un’idea del futuro del territorio. Siamo stati per anni ai primi posti in Italia per crescita economica. Ed anche oggi, di fronte alla situazione di declino che stiamo vivendo, i dati che ci riguardano dicono del minore effetto, finora, della crisi sul nostro territorio. Abbiamo lanciato, come parola d’ordine della nostra amministrazione, la costruzione di un “New deal”, di un nuovo sogno. Alcuni sorridevano, e davvero sembrava un sogno irrealizzabile. Eppure oggi gli stessi Stati Uniti parlano in questi termini della nuova azione di governo. Noi, ha proseguito Torchio, siamo un granello di sabbia, ma abbiamo saputo mantenere il metodo della concertazione che laddove è stato abbandonato ha provocato criticità. Il Patto per lo sviluppo è oggi uno strumento fondamentale per disegnare insieme il nostro futuro, ed anche per aggredire la difficile situazione attuale, proprio perché formato dal sacrificio di centinaia di persone che in questi anni hanno lavorato per trovare e costruire progetti e prospettive. E venerdì definiremo la fase finale di questo percorso, che ha saputo mettere in moto una macchina che non ha mostrato buschi in nessuna parte del territorio, realizzando una unità, un senso di appartenenza che spero possano continuare.

Secondo Cesare Mainardi, presidente della Commissione Bilancio (Pd), “Abbiamo fatto nient’altro che il nostro dovere presentando un bilancio consuntivo che permetterà, con i suoi numeri, alla prossima amministrazione di operare immediatamente, nonostante le difficoltà di questi anni dovute all’imposizione di patti di stabilità estremamente restrittivi e nei quali non è stata definita la Carta delle Autonomie che precisasse ruolo e autonomia impositiva degli enti locali.

Abbiamo realizzato il programma amministrativo che ci eravamo dati. E vorrei, ha detto ancora Mainardi, che non venisse disperso nel futuro il ruolo che la Provincia ha giocato nella costruzione di un rapporto solido con gli enti locali, le forze economiche, i cittadini nel Patto per lo sviluppo, tanto più ora che si è aperta una grave crisi. Sono stati cinque anni caratterizzati dalla democrazia e dal rispetto fra maggioranza e opposizione. Anche questo è importante e spero che venga mantenuto.

Di segno opposto l’intervento di Giuseppe Fontanella, capogruppo di Forza Italia, secondo il quale l’avanzo di amministrazione poteva essere utilizzato per politiche più incisive soprattutto di fronte alla crisi. Ha poi criticato la “non sufficiente propositività nei confronti della Regione”, ad esempio sulle discariche, e si è detto convinto che ciò avrà conseguenze negative. Riguardo al Patto per lo sviluppo Fontanella ha sostenuto che è rimasto praticamente un documento di intenzioni, perché solo gli enti pubblici sono intervenuti, mentre i privati non hanno messo ancora risorse.

A queste obiezioni ha risposto l’assessore al Bilancio Agostino Savoldi. L’avanzo di amministrazione, ha detto, equivale a poco più dell’1% delle entrate del bilancio, e “sfido qualunque amministrazione a impegnare una percentuale simile delle proprie disponibilità”. Quanto al Patto per lo sviluppo, Savoldi ha affermato che in realtà quasi tutti i progetti del Patto per lo sviluppo avviati lo sono stati con l’intervento dei privati, tanto che il milione e mezzo di euro messo dalla Provincia ha generato investimenti molto superiori.

Il presidente Torchio ha replicato sostenendo che il bilancio è il risultato di una gestione oculata che ha portato la Provincia di Cremona al quarto posto fra le Province lombarde per investimenti, nel rispetto del Patto di stabilità. “Il problema è – ha proseguito – che noi abbiamo messo un milione di euro per favorire progetti di innovazione nelle imprese, ma oggi la Regione non sta pagando i progetti chiusi. Naturalmente solleverò questo problema venerdì, al Patto per lo sviluppo, alla presenza della Regione”. L’avanzo di amministrazione, poi, non verrà messo in cassaforte, ma verrà utilizzato per iniziative sul territorio. Ha poi annunciato che, molto probabilmente, nel 2009 verrà fatta una consistente variazione di bilancio in entrata, per alcuni milioni di euro, grazie alla tenacia con la quale questa amministrazione ha trattato per ottenere le compensazioni per le servitù energetiche per lo stoccaggio del metano e di altro genere, e anche per le servitù nucleari, non ancora quantificabili. “Quando ne parlavamo – ha concluso Torchio – molti sorridevano. Noi abbiamo dimostrato invece che erano risultati possibili, e li abbiamo raggiunti, mettendo in campo anche la fantasia nel reperire risorse per compensare quelle che in questi anni i governi ci hanno sottratto”.