"La questione in questo momento è di adottare, e fare entrare in vigore, un Trattato che risponda ad esigenze fondamentali, di caratterizzazione, di ridefinizione e di rilancio, di una Unione che non è più la stessa, non è più a sei e nemmeno a quindici.  Lo ha detto il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano rispondendo al Quirinale alle domande dei giovani vincitori del concorso "L'Europa alla lavagna" in occasione della Festa dell'Europa. "Una cosa  - ha aggiunto il Capo dello Stato - a mio avviso dovrebbe essere chiara: se, dopo aver lavorato per anni a questo Trattato, dopo che ci hanno lavorato i rappresentanti dei Parlamenti nazionali e non solo dei governi, questo Trattato viene buttato via, e si ripiega sulla soluzione meschina dell'infilare nei vecchi Trattati quello che si può del nuovo, si avrebbe, a mio avviso, una clamorosa auto-sconfessione dell'Europa, delle classi dirigenti, dei governi dell'Europa, e la pagheremmo cara sul piano della credibilità dell'Unione."

Questa posizione del Capo dello Stato italiano riassume in modo netto la dimensione del confronto in atto nell'UE sul tema delle riforme istituzionali. E sul destino del progetto di trattato. Dopo l'esito delle elezioni presidenziali francesi, con la vittoria di Nicolas Sarkozy, il confronto puo' ripartire. Ma i tempi stanno diventando stretti. la presidenza di turno dell'UE, rappresentata dalla cancelliera Angela Merkel, ha un mese di tempo per cercare di comporre il dissenso in seno al Consiglio Europeo prima del summit di metà giugno (giovedi 21, venerdi 22).È infatti prevista per quella data la presentazione della famosa "road map" che dovrebbe portare a una "breve ma incisiva" Conferenza intergovernativa sulle correzioni concordate al testo del progetto di Trattato in modo da consentire le ratifiche nel corso del 2008 e andare alle elezioni europee con un testo definitivo da proporre agli elettori.

In questi giorni si svolgeranno alcuni incontri importanti per verificare la possibilità di costruzione di un'intesa. Ma le resistenze anti trattato sono forti e rappresentate dalla Gran Bretagna, dalla Polonia, dalla Repubblica Ceca e dalla Danimarca. La presidenza tedesca ha inviato a tutti i capi di Stato e di governo un questionario di dodici punti per conoscere la posizione dei Paesi sulle questioni più controverse. Il 15 maggio i cosiddetti "focal points" dei vari paesi si riuniranno per fare il punto della situazione. Per quanto riguarda la posizione italiana, essa è chiaramente rappresentata dalle dichiarazioni del presidente della Repubblica, da quelle del presidente del Consiglio, Prodi, e del ministro degli Esteri, D'Alema, tutte coincidenti sul fatto che il progetto di trattato non puo' essere gettato nel cestino come se nulla fosse, essendo peraltro stato già ratificato da ben 18 Stati.

Ecco, di seguito, il questionario proposto dalla presidenza tedesca.

QUESTIONARIO DELLA PRESIDENZA TEDESCA IN VISTA DEGLI INCONTRI BILATERALI SVOLTISI DAL 23 APRILE AL 4 MAGGIO

1. Come valuta la proposta espressa da alcuni Stati membri di non abrogare i Trattati esistenti ma di ritornare al metodo classico di modificare il trattato preservando la singola personalità giuridica e superare la struttura a pilastri dell'UE?

2. Come valuta in questo caso la proposta avanzata da alcuni Stati membri per cui è mantenuto l'approccio consolidato della parte I del Trattato costituzionale con l'introduzione necessaria di modifiche frutto del ritorno al metodo classico di modifica del Trattato?

3. Come valuta la proposta espressa da alcuni Stati membri di usare una terminologia diversa senza modificare la sostanza giuridica, per esempio rispetto al titolo del Trattato, alla denominazione degli atti giuridici dell'UE e al ministero per gli Affari esteri dell'UE?

4. Come valuta la proposta avanzata da alcuni Stati membri di non includere un articolo sui simboli dell'UE?

5. Come valuta la proposta avanzata da alcuni Stati membri di non includere un articolo che esplicitamente riaffermi la supremazia del diritto dell'UE?

6. Come valuta la proposta avanzata da alcuni Stati membri secondo cui gli Stati membri sostituiranno il testo completo della Carta dei Diritti Fondamentali con un breve rimando avente lo stesso valore giuridico?

7. È d'accordo sul fatto che le disposizioni istituzionali del Trattato Costituzionale formino un pacchetto equilibrato che non dovrebbe essere rimesso in discussione?

8. Ci sono altri fattori che secondo lei sono elementi indispensabili al compromesso globale raggiunto fin qui?

9. Come valuta la proposta avanzata da alcuni Stati membri su un possibile miglioramento/chiarimento sulle questioni relative alle nuove sfide che attendono l'UE, per esempio nel campo energetico, cambiamento climatico o immigrazione illegale?

10. Come valuta la proposta avanzata da alcuni Stati membri di evidenziare i criteri di Copenhagen nell'articolo sull'allargamento?

11. Come valuta la proposta avanzata da alcuni Stati membri di indirizzare in un modo o in un altro la dimensione sociale dell'UE?

12. Come valuta la proposta avanzata da alcuni Stati membri di applicare disposizioni opt in/out ad alcune disposizioni politiche formulate nel Trattato Costituzionale?

fonte: http://www.delegazionepse.it/