04 Marzo, 2005
Cremona: L'esperienza nel settore dei servizi sociali e dei tributi

Cremona e il suo territorio sono risultati tra i primi Comuni d’Italia per quanto concerne i risultati gestionali dell’area “Servizi Sociali”.
A sostenerlo è una indagine e un percorso operativo condotti nell’ambito di un progetto del Dipartimento Funzione Pubblica, realizzato in collaborazione con Formez e SDA Bocconi di Milano, sul “Benchmarking delle performance amministrative come strumento per migliorare la qualità e le caratteristiche dei servizi resi ai cittadini”.
Il progetto e la ricerca, che è iniziata nella seconda metà del 2005, è orientato a costruire un modello di analisi ed interpretazione dei risultati di gestione delle amministrazioni comunali e di confronto virtuoso nel settore socio-assistenziale, alla luce anche delle nuove scelte nazionali e regionali dei Piani di Zona, in base alle Legge 328 del 2000.
Il progetto di benchmarking, infatti, promosso dal Dipartimento della Funzione Pubblica e realizzato dal Formez, ha visto coinvolti un campione di 34 Comuni scelti tra 600 Comuni italiani, distribuiti su tutto il territorio nazionale con una popolazione compresa tra i 30.000 e i 100.000 abitanti, tra i quali il Comune di Cremona.
I ricercatori del progetto hanno analizzato i dati forniti dalle amministrazioni e dei Piani di Zona coinvolti e hanno confrontato, analizzato e studiato la capacità dei Comuni nell’efficienza tecnica (intesa come impiego di risorse economiche), nell’efficacia esterna (intesa come livello del servizio erogato), nel grado di copertura della domanda sociale e della domanda espressa, valutata attraverso la capacità di organizzazione della funzione programmatoria e di governance e di quelle di raggiungimento degli obiettivi individuati e di relazione con gli interlocutori esterni ed interni.
Cremona, insieme a Fermo, Asti, Faenza, Crema, Fondi e Albano Laziale, è risultato tra i Comuni più virtuosi per i risultati raggiunti ed è quindi entrata a far parte di un modulo formativo destinato a trasferire tali buone prassi di gestione agli altri enti durante percorsi conoscitivi rivolti a dirigenti e funzionari comunali. Tale modulo si concluderà a Roma tra l’8 e il 12 maggio, nell’ambito del “Forum della Pubblica Amministrazione”, che coinvolge oltre 1.500 realtà tra Comuni, Province, Regioni, Ministeri e agenzie italiane ed estere per la pubblica amministrazione.
Il percorso ha visto coordinare i lavori di fornitura dei dati, della formazione a Roma e delle analisi l’Ufficio di Piano del Distretto di Cremona, attraverso la Dott.ssa Eugenia Grossi, Posizione Organizzativa distrettuale e dei Servizi Sociali comunali e il Dottor Davide Vairani, componente dell’Ufficio di Piano del Distretto di Cremona, con la particolare attenzione dell’Assessore ai Servizi Sociali del Comune di Cremona, Maura Ruggeri.
L’analisi di benchmarking ha testimoniato una capacità del Comune di Cremona di tenere alta la protezione sociale, la qualità dei servizi sociali erogati ai cittadini e di interpretare una importante funzione di governance e di programmazione con i Comuni del Distretto:  Cremona, infatti, si colloca ai primi posti dei 34 Comuni campione per spesa sociale pro capite (115€ per abitante), per percentuale della spesa sociale sul totale delle spese complessive (13%), al secondo posto per indice di efficacia esterna dei propri servizi ai cittadini quarto per indice di relazioni e percorsi di costruzione di reti sociali con i propri interlocutori (i Comuni del territorio, il volontariato, le istituzioni altre, ecc.) e mostra alta capacità di risposta soprattutto nell’area del servizi agli anziani e ai minori.
Cremona, nella rete dei 47 Comuni del Distretto, presenterà a Roma il progetto di costruzione dei Piani di Zona del welfare locale e i percorsi di progettazione e programmazione distrettuali attualmente in corso e contenuti nel Piano di Zona 2006-2008 recentemente approvati dall’Assemblea dei Sindaci del Distretto.