04 Marzo, 2005
Piccoli Comuni Servono risorse in attesa che il federalismo si concretizzi”
Il coordinatore Guerra: “Darsi obiettivi strategici per sopravvivere in questa fase difficile, per arrivare all’appuntamento con il federalismo

Piccoli Comuni – Il coordinatore Guerra: “Darsi obiettivi strategici.

Servono risorse in attesa che il federalismo si concretizzi”

“Darsi obiettivi strategici, per sopravvivere in questa fase difficile, per arrivare all’appuntamento con il federalismo fiscale che non sembra così vicino”. Con queste parole Mauro GUERRA, coordinatore nazionale dei piccoli Comuni ANCI, ha  aperto il convegno “Piccoli Comuni: Nuove normative e nuove strategie di innovazione istituzionale e dei servizi”, svoltosi nell’ambito di Risorse Comuni, la rassegna espositiva che in tre giorni ha visto la presenza di oltre tremila amministratori, che hanno preso parte a sessanta convegni nelle sale di Palazzo Stelline in  corso Magenta a Milano.

Sono intervenuti Lorenzo GUERINI, presidente di ANCI Lombardia; il professor Giancarlo POLA, dell’Università di Ferrara e Alberto BERNINI, dirigente  dell’Ufficio Relazioni con gli Enti locali della Regione Lombardia. Moderatore Pier Attilio SUPERTI, Segretario generale di ANCI Lombardia.

Nella sua relazione Mauro Guerra ha ripercorso le tappe più significative degli ultimi mesi, dalla Conferenza nazionale dei piccoli Comuni di Mogliano Veneto ad oggi.

“La situazione venutasi a determinare dopo le ben note questioni dell’Ici e dei tagli dei costi della politica, ridicoli per i piccoli Comuni, ma che incidono pesantemente nei bilanci – ha sottolineato il Presidente Guerra – è nota  a tutti. Il blocco del personale ha assunto connotazioni estremamente pesanti. A questo punto serve una normativa specifica e differenziata. Un impegno che porti alla semplificazione, ad un associazionismo che aiuti a contenere i costi e a mantenere la qualità dei servizi ai cittadini. Il Ministro Maroni si è ripetutamente impegnato su questo, come per il superamento del secondo mandato dei sindaci. In tempi brevissimi ci attendiamo una legge sui piccoli Comuni che di tutto questo tenga conto. Una legge che persegua gli obiettivi che ci siamo dati attraverso politiche che prevedano incentivazioni, percorsi premiali per i Comuni virtuosi”.

“In questo periodo – ha aggiunto il presidente di ANCI Lombardia Lorenzo Guerini - dobbiamo guardare al quadro che si va delineando, alla prospettiva, senza però mai dimenticare il non facile quadro attuale. Serve spazzare via le angustie, le iniquità che ancor oggi ci sono. Serve rilanciare la nostra economia partendo proprio dai Comuni, che rappresentato oltre il 65% degli investimenti pubblici e che sono quindi un vero motore con cui ripartire. Si tratta di discutere di funzioni, cui devono corrispondere adeguate risorse. E bisogna premiare i virtuosi, non penalizzarli come invece sino ad ora accade. Anche alla Regione dobbiamo dire che questo percorso va costruito insieme, credendoci sino in fondo ed evitando tagli di risorse”.

Il professor Giancarlo Pola ha evidenziato che “non solo l’Italia, ma anche l’Europa è una realtà a varie velocità”. “Dalla ricerca Ifel – sottolinea Pola – emerge la situazione italiana nella sua variegata complessità. Ma sostanzialmente nei piccoli Comuni emerge un rigore amministrativo, una presenza dignitosa che ha conservato i connotati della qualità. Certo le Unioni di Comuni devono crescere, devono avere prospettive dinamiche. Ma la parola d’ordine è una sola: potenziare, potenziare, potenziare”.

Il dirigente dell’Ufficio relazioni con gli Enti locali Alberto BERNINI ha sottolineato la situazione che si va delineando per il 2009. “I Comuni piccoli – ha sostenuto – hanno pochi dipendenti e non ci sono adeguate funzioni. Insomma devono crescere, come del resto è già accaduto negli ultimi sei anni, visto che i Comuni lombardi sotto i duemila abitanti sono scesi da 688 del 2001 ai 643 della fine 2007. Questo dovrà accadere anche se nella proposta regionale di bilancio 2009 le spese per le gestioni associate scenderanno del 10%”.

Dopo il dibattitole conclusioni di Mauro Guerra. “L’associazionismo – ha evidenziato il coordinatore dei Piccoli Comuni – è un processo grande, importante, che coinvolge alcune migliaia di Comuni. Affinché questo percorso virtuoso si concretizzi bisogna crederci, bisogna fare degli investimenti seri. In Francia, dove i piccoli Comuni per il 97% vivono esperienze associative, ci hanno messo molti soldi. Il Canton Ticino ha fatto lo stesso. Altrove insomma si investe molto su questa strada e in questi processi virtuosi e si è vinta la sfida. In Italia rischiamo solo timidi balbettii. La questione è insomma politica. Ma noi dobbiamo spingere il ministro Maroni e l’intero Governo ad avere coraggio. L’approdo è il federalismo. L’ambizione che abbiamo non è solo quella di riorganizzare i servizi. Noi puntiamo a mettere i Comuni, attraverso l’associazionismo, nelle condizioni di decidere ciascuno come sul proprio territorio i servizi si riorganizzano. Perché, al di là di algoritmi e calcoli statistici, quando i territori e le comunità sono nelle condizioni di poter decidere si hanno le risposte migliori ai problemi della gente e delle comunità”.