04 Marzo, 2005
Nicaragua. La posizione della deputata Mónica Baltodano sul tema dell'Acqua
El 23 de Noviembre del 2006, en una sesión maratónica de esta Asamblea Nacional se aprobaron 45 artículos de la Ley General de Aguas Nacionales.

Ciao,
pensando che possa essere di vostro interesse, vi invio in allegato (e in spagnolo) la posizione della deputata Mónica Baltodano sul tema dell'Acqua e della discussione della Ley General de Aguas Nacionales in Nicaragua, che è stata sospesa a seguito delle pressioni esercitate dai finqueros e grossi produttori agricoli del PLC ed ALN (e probabilmente delle grandi imprese multinazionali delle bevande, prodotti lattei e maquilas).
 
Un saluto
Giorgio Trucchi
Ass. Italia-Nicaragua
gtrucchi@itanica.org
 
PS: prossimamente la Lista Informativa "Nicaragua y más" diffonderà un'intervista realizzata con Baltodano pochi giorni fa.

POSICIÓN  DE MÓNICA BALTODANO SOBRE LEY de AGUAS

El 23 de Noviembre del 2006, en una sesión maratónica de esta Asamblea Nacional  se aprobaron 45 artículos de la Ley General de Aguas Nacionales.

A nuestro juicio en los artículos  definitorios iniciales  prevalece la ambigüedad lo cual permite  el manejo de las aguas como bien transable, es decir como mercancía.

Mientras en el artículo 3 se dice que el Agua es Patrimonio Nacional, en el Arto 4  refiere que “el Servicio de Agua potable no será objeto de privatización alguna” dejando el aprovechamiento en general  sujeto a un  manejo privatizado.

Mas adelante quedó establecido que el uso o aprovechamiento del agua podrá ser objeto de Concesión, Licencia Especial y Autorizaciones. Estas  figuras constituyen vías para la explotación privada, el  aprovechamiento comercial del agua  para la obtención de ganancias  y por ende convierten en mercancía a este recurso natural. 

Como ya no podemos echar para atrás todos los artículos aprobados en la pasada legislatura en nombre de la Bancada de la Alianza MRS, queremos dejar sentada nuestra posición en contra de toda forma de privatización de este importante recurso. Para nosotros el agua  como recurso natural es  limitado y siendo  necesario y esencial para la vida, la biodiversidad y la salud humana, no debe ser convertido en mercancía, y antes bien  es una obligación irrenunciable del  Estado garantizar el acceso de todos los sectores sociales a este bien esencial.

Como miembro de la comisión de Medio Ambiente participamos en la revisión de  este proyecto de Ley a partir de su artículo 46, buscando mejorarla en la medida de lo posible en varios aspectos

ü      Dejar establecido por ejemplo que la Concesión cuando se trate de aprovechamiento para uso múltiple, o cuando tenga impacto estratégico, debe ser objeto de aprobación por esta Asamblea Nacional

ü       También introducimos un Artículo contra el manejo Monopólico de este recurso,

ü      Incorporamos varios artículos nuevos  sobre un aspecto que el dictamen no contemplaba, que están referidos a la Producción de Agua, o medidas orientadas a proteger de manera mas eficiente nuestros recursos hídricos.

ü      Respaldamos todas las medidas que permiten un manejo y control racional del recurso y todas las acciones tendentes a cuidar los cuerpos de agua y preservarlos de la contaminación.

Nuestra posición como Alianza MRS  se deriva de la convicción de que el agua es un derecho humano  fundamental e inalienable.

Este derecho está consagrado en diferentes instrumentos del derecho comunitario internacional que garantiza que todas las personas tengamos acceso al agua. “El derecho humano al agua otorga derechos a todos a contar con agua suficiente, a precio asequible, físicamente accesible, segura y de calidad aceptable para usos personales y domésticos". Observación General Numero 15 o nU 2002.

Este derecho humano es afectado por el creciente interés comercial sobre este recurso. En el año 2000 la revista económica estadounidense, Fortune pronosticó “en el siglo XXI el agua parece ser lo que fue el petróleo en el siglo XX un bien preciado del cual depende el bienestar de las naciones”. Según esta misma revista, los volúmenes de venta para la rama agua alcanzaron 400 mil millones de dólares al año.

Estamos conscientes de que el principal factor que ha convertido el agua en un objeto de deseo de las grandes transnacionales es la escasez creciente de este  vital recurso. En ocasión del día mundial del Agua WWF informó que los 10 principales cursos fluviales del mundo  están agonizando como resultado del cambio climático, la contaminación y las presas. Este informe muestra la gran crisis del agua dulce que se ha venido denunciando por organizaciones ambientalista. Para que nos demos una idea cito algunos párrafos de este informe

“Sólo el 10% de las aguas del Nilo alcanza el Mediterráneo, lo que tiene como una de sus más notorias consecuencias que de las 47 variantes de pescado que se comercializaban hace 3 años, hoy sólo quedan 17…”  En China, el río Amarillo sólo llega al mar tres ó cuatro meses al año.

«La crisis del agua dulce va más allá de los diez ríos mencionados en este informe, pero refleja hasta qué grado el desarrollo desmedido pone en peligro la capacidad de la naturaleza para satisfacer nuestras necesidades», advierte Jamie Pittock, director del Programa Mundial de Agua Dulce de WWF. «Debemos modificar nuestra manera de pensar ahora o pagaremos el precio en un futuro no muy lejano», añade.

El panorama mundial es que más de la mitad de los ríos del mundo están contaminados o sus cauces bajos se secan gran parte del año debido a la sobreutilización. De los 500 ríos principales del mundo, 250 se contaminan seriamente. Baste el dato de que se calcula que cada día dos millones de toneladas de basura van a parar a cauces de agua.

Traslado estos datos a manera de ilustración para que tomemos conciencia de que las que aparecen como grandes reservas de agua en nuestro país están ya sufriendo también los mismos problemas. Baste señalar el caso de la Presa Las Canoas. En la Comisión de Medio ambiente hemos recibido delegaciones de campesinos, y ya hicimos una visita al terreno donde comprobamos como la presa se seca poniendo el peligro su vida, porque esta siendo sobreutilizado por los arroceros del entorno.

También hemos recibido delegaciones de Granada que nos advierten de las contaminaciones del Gran Lago. Todo ello pone de manifiesto la ineludible obligación de nosotros como diputados de legislar para proteger este precioso bien que la naturaleza nos dio en abundancia.

¡NO PODEMOS SEGUIR POSPONIENDO EL DEBATE DE LA LEY GENERAL DE AGUAS!

Es necesario que los diputados se desprendan de sus intereses particulares y piensen en los intereses de la nación, y en especial  de los sectores mas pobres que no tienen acceso al agua.

Sabemos que la Ley que se está discutiendo no es perfecta. Podía haber sido mejor estructurada, más integral, más exigente. Hubiésemos querido que la propuesta de la alianza contra la no privatización quedara integra mente incluida. Para el  Arto 4. Ellos propusieron que El agua y su ciclo hidrológico como patrimonio nacional no serán objeto de privatización alguna, directa o indirecta.    El agua potable para uso domestico, medicinal y para acueductos, y los servicios o  actividades relacionados con esos usos, como el saneamiento, no serán entregados bajo figura ni forma alguna a la empresa privada. Estos servicios son de carácter público bajo prestación exclusiva del Estado o las Municipalidades.  Su administración, vigilancia y control estará bajo la responsabilidad y tutela del Estado a través de las instituciones creadas para tales efectos.  En la prestación de estos servicios, se prohíbe la constitución de empresas publicas con participación de capital privado.

Ya no tuvimos espacio para respaldar esta propuesta pero es preferible una ley regular que no tener Ley y que siga prevaleciendo una lógica depredadora sobre este recurso. Por eso, en ocasión de la celebración del día Mundial del Agua, urgimos la discusión y aprobación de este proyecto de Ley.