04 Marzo, 2005
«Per un rinnovato patto di stabilità»
A Milano il convegno su «la Maastricht dei Comuni, il Federalismo fiscale e il P.I.L. dei Comuni»

Lanciare un’idea lombarda di patto di stabilità, che non sia limitato ai singoli Comuni, ma che funzioni in un’ottica di più ampio respiro, cioè su base regionale e che consenta una adeguata compensazione tra Comuni, Province e Regione. Ed ancora riuscire per la prima volta a calcolare il Prodotto interno lordo (Pil) Comune per Comune, per avere davvero la reale consapevolezza dell’esistente sul territorio, in termini di economia e sviluppo sociale.

Su questi due qualificanti temi si incentrerà il convegno “Per un rinnovato patto di stabilità: la Maastricht dei Comuni, il Federalismo fiscale e il P.I.L. dei Comuni”,  organizzato da ANCI Lombardia venerdì 14 luglio a Milano, al Centro Congressi Palazzo delle Stelline di Corso Magenta 61, con inizio alle ore 9.30.

“E’ ormai indifferibile – evidenzia il presidente di ANCI Lombardia Lorenzo Guerini presentando l’importante iniziativa - l’esigenza di un radicale ripensamento delle regole che hanno presieduto all’applicazione del Patto di stabilità nei confronti dei Comuni e più in generale degli Enti locali e regionali. Le regole altalenanti che i Comuni sono stati chiamati a rispettare, all’interno delle varie leggi finanziarie dal 1999 ad oggi, hanno inizialmente fatto riferimento ai saldi, poi alla crescita delle spese correnti, per finire con l’introduzione dei tetti alla crescita della spesa negli anni 2005 e 2006. Il tutto accompagnato da vincoli difficilmente sopportabili. Si impone la necessità di stabilire regole condivise, stabili nel tempo, che consentano ai Comuni di programmare le proprie spese correnti e di investimento; che assegnino ai Comuni la responsabilità di reperire risorse all’interno di leggi quadro nazionali e regionali in attuazione dell’art. 119 della Costituzione; ed infine che introducano criteri premiali oltre che sanzioni e vincoli limitativi dell’autonomia locale”.

“Da un’indagine SWG svolta per conto dell’ANCI – sottolinea ancora il Presidente Guerini - emerge chiaramente come un terzo dei Comuni italiani stia vivendo un vero e proprio paradosso: hanno a disposizione risorse, ma per effetto delle nuove norme sul patto di stabilità non possono utilizzarle. Questo vincolo paradossale ha come diretta conseguenza una consistente riduzione della possibilità di governare a livello locale gli interventi volti a garantire la sicurezza sociale, economica, culturale e civile delle rispettive Comunità ed inoltre comporta una riduzione della possibilità di programmazione delle politiche di sviluppo e trasformazione urbana della città”.

I lavori, che inizieranno alle 9,30, saranno presieduti da Giulio Gallera, Vice Presidente Anci Lombardia e Consigliere comunale di Milano. La relazione introduttiva di Lorenzo Guerini, Presidente ANCI Lombardia e Sindaco di Lodi

Quindi le comunicazioni: Massimo Pollini, Presidente Dipartimento Finanza locale ANCI Lombardia (“Regole condivise per un nuovo patto di stabilità tra Governo ed Enti locali”); Alberto Zanardi, Università di Bologna e Università Bocconi (“Il federalismo fiscale nell’art. 119 della Costituzione”); Giancarlo Pola, Università Ferrara e Milano Bicocca (“La finanza degli Enti locali nella vecchia e nella nuova Europa”).