04 Marzo, 2005
ANCI: riordino delle Comunità Montane della Lombardia, disciplina delle Unioni di Comuni Lombarde

Progetto di Legge Regionale n. 313: Riordino delle Comunità Montane della Lombardia, disciplina delle Unioni di Comuni Lombarde e sostegno all’esercizio associato di funzioni e servizi comunali.

Mauro Guerra, Presidente del Dipartimento piccoli comuni e unioni di ANCI Lombardia esprime apprezzamento per alcune modifiche apportate al PdL 313 nel corso dell’esame in Commissione, in linea con emendamenti proposti da ANCI.

In particolare si accoglie positivamente la rimessione agli statuti della decisione sulla costituzione o meno della giunta esecutiva e sulla composizione dell’assemblea dell’Unione.

Queste modifiche rimuovono in parte un serio problema concreto e di principio per le Unioni e l’autonomia dei Comuni e consentono di valorizzare l’importante percorso di consultazione e confronto con l’Assessorato Regionale che ha preceduto l’approvazione della legge e la condivisione del suo impianto di fondo.

Guerra ribadisce, tuttavia, come permangano alcune riserve e contrarietà in merito alle norme relative alle Unioni di Comuni, con particolare riferimento:

- 1. alla limitazione a tre dei componenti gli organi esecutivi, rispetto alla quale ANCI ribadisce la necessità di approvare emendamenti analoghi a quello da essa presentato, che fa salvo il risultato del contenimento dei costi insieme all’autonomia statutaria dei Comuni.

- 2. alla prevista disapplicazione dell’art.32 del TUEL. In merito Guerra rileva come appaia opportuno rimandare le decisioni sul punto alla discussione sulla nuova Carta delle Autonomie, come sia importante salvaguardare, pur con le articolazioni regionali che lo differenzino anche significativamente, un quadro unitario e flessibile di principi a livello nazionale sul modello Unione, e come risulterebbe infine altrimenti paradossale che la nuova normativa specifica per le Comunità Montane lasci in vita l’art. 26 del TUEL ad esse relativo, e non l’art. 32 del TUEL riguardante le Unioni.

Auspicando che le positive novità recepite nel testo nell’esame in Commissione siano confermate dal Consiglio, Guerra ribadisce infine la volontà di continuare a contribuire con le proprie costruttive proposte alla prosecuzione di un serrato e leale confronto con la Regione per la discussione che sarà avviata per le norme di attuazione della nuova legge ormai in via di definitiva approvazione e sulla nuova Carta delle autonomie.