04 Marzo, 2005
Cenni generali sulla previdenza sociale agricola austriaca
Quale lo scopo della previdenza sociale austriaca.

Cenni generali sulla previdenza sociale agricola

Quale scopo ha la previdenza sociale?

La previdenza sociale copre il bisogno di protezione sociale

della popolazione. E' pertanto un pilastro fondamentale

decisivo per la pace sociale in Austria ed offre determinate

prestazioni in ogni situazione della vita, come per

esempio malattia, infortunio o vecchiaia.

In origine la tutela sociale era impostata su determinati

strati della popolazione economicamente deboli. Oggi in

Austria quasi tutti i gruppi professionali sono compresi

nella previdenza sociale indipendentemente dall'ammontare

del loro reddito.

Nella previdenza sociale predomina il principio della

solidarietà. Attraverso il pagamento dei contributi in

base al reddito le prestazioni alle persone economicamente

meno favorite vengono in parte coperte anche

con i contributi di coloro che guadagnano di più. Ai contributi

non devono corrispondere - come nel caso dei

premi delle assicurazioni private - prestazioni o possibilità

di prestazioni di uguale valore (principio dell'equivalenza).

Al contrario dell'assicurazione privata, nella previdenza

sociale non vi è alcuna selezione di rischi.

In Austria esistono oggi 23 enti previdenziali. L'Istituto

di Previdenza Sociale degli Agricoltori cura tutti e tre i

rami, cioè l'assicurazione contro le malattie e contro gli

infortuni e l'assicurazione di pensione per tutte le persone

che esercitano un'attività lavorativa indipendente

nell'economia agricola e forestale. Non tutti gli enti di

previdenza sociale comprendono tutti e tre i comparti

della previdenza sociale come la SVB, ma si occupano di

volta in volta soltanto di uno o due rami.

Concetti fondamentali della previdenza

sociale

austriaca

La previdenza sociale si articola nei rami dell'assicurazione

contro le malattie e contro gli infortuni e dell'assicurazione

di pensione. L'erogazione delle singole prestazioni

viene fatta dipendere dal verificarsi del relativo caso

d'assicurazione (per es. malattia, infortunio sul lavoro,

maternità, vecchiaia). Solo se si è verificato un caso d'assicurazione

vengono erogate dalla previdenza sociale le

prestazioni stabilite dalla legge.

Caratteristica tipica della previdenza sociale in Austria è

l'assicurazione obbligatoria. Il rapporto assicurativo

non sorge quindi come per le assicurazioni private in base

ad una richiesta volontaria, bensì in presenza di determinati

presupposti fissati dalla legge (per es. inizio di un

rapporto di lavoro, inizio di un'attività lavorativa indipendente).

L'assicurazione obbligatoria si concretizza pertanto

indipendentemente dalla volontà dell'assicurato

e dell'ente assicuratore. Inoltre in base alla presenza dei

presupposti fissati dalla legge si verifica un automatico

inserimento in un ente assicuratore. Altrettanto l'ingresso

nell'assicurazione è addirittura indipendente da una notifica

o da un versamento di contributi. E' garantita così una

larga base di assicurati, che si orienta però sui lavoratori,

come premessa per il funzionamento del principio di

solidarietà. Nella previdenza sociale questo significa che

le prestazioni sono uguali per tutti, indipendentemente

dal fatto che si versino contributi alti o bassi, al contrario

del principio di equivalenza dell'assicurazione privata.

Solo nel caso dell'assicurazione di pensione il versamento

di contributi più alti si ripercuote

positivamente sul futuro

ammontare della pensione.

Grazie a questi principi fondamentali con la previdenza

sociale si giunge ad un equilibrio sociale: dalla parte

dei contributi tra chi guadagna di meno e chi guadagna di

più e dalla parte delle prestazioni tra le persone a maggior

rischio e quelle a rischio minore.

Il finanziamento delle singole prestazioni dall'insieme di

tutti i contributi viene chiamato sistema di ripartizione,

in contrapposizione al sistema di capitalizzazione

nell'assicurazione

privata.

Nell'assicurazione di pensione si stabilisce inoltre una

compensazione generazionale. Ciò significa che la

generazione inserita nella vita attiva finanzia con i suoi

contributi d'assicurazione di pensione le pensioni di coloro

che si sono ritirati dalla vita professionale.

Tuttavia i contributi versati dagli assicurati per l'assicurazione

di pensione non bastano a finanziare le pensioni

da erogare in continuazione. L'importo residuo scoperto

viene pertanto rilevato dallo Stato, così come viene rifuso

l'ammontare per i supplementi di perequazione.

Distinzione delle prestazioni

La maggior parte delle prestazioni sono prestazioni

obbligatorie della previdenza sociale previste dalla

legge. Ciò significa che la SVB deve effettuare queste

prestazioni qualora siano presenti i relativi presupposti.

Se la SVB è del parere che tali presupposti non sussistano,

l'assicurato interessato ha la possibilità di far valere la prestazione

presso un tribunale indipendente e cioè presso

il competente tribunale sociale e del lavoro per mezzo

di azione (senza spese e senza obbligo di farsi rappre sentare da un avvocato). Per contro non sussiste alcuna

pretesa giuridica per prestazioni facoltative dell'ente

previdenziale (per es. soggiorni di cura), vale a dire che le

stesse non possono essere rivendicate per vie legali. Queste

prestazioni vengono concesse dalla SVB sulla base

delle direttive del comitato di direzione nell'ambito delle

possibilità finanziarie.

Fondamenti di legge

La Costituzione Federale Austriaca stabilisce che la legislazione

e l'esecuzione in materia di previdenza sociale devono

essere regolate dalla Federazione per tutta l'Austria.

Non esistono quindi differenze giuridiche nei singoli Länder

Federali per quanto riguarda la previdenza sociale.

Le regolamentazioni della previdenza sociale agricola si

trovano nelle seguenti leggi federali:

● Legge sulla previdenza sociale degli agricoltori (BSVG)

● Legge generale sulla previdenza sociale (ASVG)

● Legge federale sui sussidi d'assistenza (BPGG)

● Legge sui sussidi d'assistenza per l'infanzia (KBGG)

● Legge generale sulle pensioni (APG)

Ulteriori norme sono contenute anche nello statuto, nel

regolamento malattie e nelle direttive della SVB.

Numero d'assicurazione ed elaborazione

elettronica dei dati

L'impiego dell'elaborazione elettronica dei dati come

strumento ad alto rendimento per la raccolta dei dati in

massa comporta un'amministrazione efficiente ed economica.

La SVB nella sede principale di Vienna ha un centro

di calcolo elettronico centrale. Ogni ufficio regionale

è collegato ad esso direttamente, per cui i dati necessari

sono subito a disposizione.

I dati relativi a persone vengono memorizzati sotto il numero

d'assicurazione, che viene assegnato dall'Associazione

Generale degli Enti Austriaci di Previdenza Sociale.

Il numero d'assicurazione è composto da un numero

corrente di tre cifre, da una cifra di controllo di una

cifra e dalla data di nascita di sei cifre. Poiché si tratta

di dati relativi a persone, da parte della SVB viene data

molta importanza alla protezione dei dati. I dati sono

pertanto registrati al sicuro da interventi esterni e sono

richiamabili soltanto utilizzando un codice.