9 maggio :  la «Giornata dell’Unione europea». 57° anniversario dell’Europa Unita
Il 9 maggio 1950 nasce l’Europa unita

Questa data viene scelta per celebrare ogni anno la «Giornata dell’Unione europea»

1950  9 maggio 
Robert Schuman, ministro francese degli affari esteri propone, in una dichiarazione redatta in collaborazione con il suo amico e consigliere Jean Monnet, di mettere l'insieme della produzione franco-tedesca di carbone e di acciaio sotto una comune Alta Autorità, nel quadro di un'organizzazione alla quale possono aderire gli altri paesi europei.
Il 9 maggio 1950 nasce l’Europa unita e questa data viene scelta per celebrare ogni anno la «Giornata dell’Unione europea».
Perché un’Unione europea

La pace

L’idea di un’Europa unita è stata a lungo appannaggio di una stretta cerchia di filosofi e visionari. Victor Hugo vagheggiava gli “Stati Uniti d’Europa” con spirito pacifista e umanista. Ma gli ideali ottocenteschi furono tragicamente smentiti dagli eventi bellici che prostrarono l’Europa nella prima metà del XX secolo. 

Dopo la seconda guerra mondiale, la Resistenza e la sconfitta dei regimi dittatoriali, nasce una nuova speranza e con essa la determinazione a stemperare gli odi e gli antagonismi nazionali in una pace duratura. Statisti coraggiosi come Konrad Adenauer, Winston Churchill, Alcide de Gasperi e Robert Schuman hanno saputo guidare i popoli d’Europa, fra il 1945 e il 1950, verso una nuova era. 

Il 9 maggio 1950, ispirandosi a un’idea di Jean Monnet, il ministro francese degli Affari esteri Robert Schuman propose di creare la Comunità europea del carbone e dell’acciaio (CECA). Le materie prime della guerra passavano così sotto il controllo di un’autorità comune, l’Alta Autorità, che con grande senso pratico e altissimo valore simbolico fece del carbone e dell'acciaio strumenti di riconciliazione e di pace.

Tale idea generosa e audace ebbe grande successo. Per oltre mezzo secolo gli Stati membri delle Comunità europee avrebbero collaborato pacificamente. Nel 1992 il trattato di Maastricht ha consolidato e potenziato le istituzioni comunitarie creando l’Unione europea (UE) che oggi conosciamo.

L’Unione europea si è molto adoperata per la riunificazione tedesca dopo la caduta del muro di Berlino nel 1989. Quando poi l'impero sovietico è crollato nel 1991, i paesi dell’Europa centrale e orientale, liberati dal  Patto di Varsavia, hanno naturalmente optato per il campo delle nazioni democratiche occidentali. 

Cronologia dell’integrazione europea
1948 
7-11 maggio 
Si tiene a l’Aia il Congresso del Movimento Europeo: oltre mille delegati provenienti da una ventina di paesi europei discutono nuove forme di cooperazione in Europa. Si esprimono a favore di una “Assemblea europea”.

1949 
27 e 28 gennaio 
A seguito del Congresso de l’Aja viene istituito il Consiglio d’Europa, con sede a Strasburgo.

Quello stesso anno inizia la redazione della Convenzione europea dei diritti dell’uomo. Firmata a Roma nel 1950, entra in vigore nel settembre del 1953. 

Poco a poco quasi tutti i paesi europei diventano membri del Consiglio d’Europa.

1950 
9 maggio 
Robert Schuman, ministro francese degli affari esteri propone, in una dichiarazione redatta in collaborazione con il suo amico e consigliere Jean Monnet, di mettere l'insieme della produzione franco-tedesca di carbone e di acciaio sotto una comune Alta Autorità, nel quadro di un'organizzazione alla quale possono aderire gli altri paesi europei.

Il 9 maggio 1950 nasce l’Europa unita e questa data viene scelta per celebrare ogni anno la «Giornata dell’Unione europea».

1951 
18 aprile  
Sei paesi –Belgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi—firmano a Parigi il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell’acciaio (CECA), che entra in vigore il 23 luglio 1952 per un periodo di cinquant'anni.

1955 
1° e 2 giugno  
Riuniti a Messina, i ministri degli Affari esteri dei Sei decidono di estendere l’integrazione europea a tutta l’economia.

1957 
25 marzo 
Firma a Roma del trattato che istituisce la Comunità economica europea (CEE) e del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica (Euratom). Entrano in vigore il 1° gennaio 1958.

1960 
4 gennaio 
Per iniziativa del Regno Unito, viene firmata la convenzione di Stoccolma che istituisce l'Accordo europeo di libero scambio (EFTA), cui aderiscono diversi paesi europei che non sono membri della CEE.

1962 
30 luglio  
Entrano in vigore i regolamenti istitutivi della politica agricola comune (PAC). 

1963 
14 gennaio 
Il Generale de Gaule annuncia in una conferenza stampa che la Francia opporrà il veto all’adesione del Regno Unito alla Comunità europea.

20 luglio
A Yaoundé viene firmato un accordo d'associazione tra la CEE e 18 Stati africani.

1965 
8 aprile 
Firma a Bruxelles del trattato di fusione degli esecutivi delle tre Comunità, che istituisce un unico Consiglio e un'unica Commissione. Entrerà in vigore il 1° luglio 1967.

1966 
29 gennaio 
Compromesso di Lussemburgo. Dopo una lunga crisi politica, la Francia torna ad occupare il suo posto al Consiglio contro il mantenimento del voto all'unanimità ogni qualvolta sia in gioco l’interesse vitale di uno Stato membro.

1968 
1° luglio 
Con 18 mesi di anticipo vengono aboliti gli ultimi dazi doganali sul commercio intracomunitario dei prodotti industriali e viene introdotta la tariffa doganale comune.

1969 
1° e 2 dicembre  
Al vertice de l’Aja i capi di Stato e di governo decidono di spingere oltre il processo di integrazione europea.

1970 
22 aprile 
Firma a Lussemburgo del trattato che permette il finanziamento progressivo delle Comunità mediante un sistema di ‘risorse proprie’ ed estende i poteri del Parlamento europeo.

1972 
22 gennaio 
La Danimarca, l'Irlanda, la Norvegia e il Regno Unito firmano a Bruxelles i trattati di adesione alle Comunità europee.

24 aprile
Istituzione del ‘serpente’ monetario: i Sei si impegnano a limitare al 2,25% lo scarto massimo di fluttuazione fra le loro valute.

1973 
1° gennaio 
Entrano a far parte delle Comunità europee la Danimarca, l’Irlanda e il Regno Unito (la Norvegia oppone un referendum negativo). Gli Stati membri diventano nove.

1974 
9 e 10 dicembre 
Al vertice di Parigi, i capi di Stato e di governo decidono di riunirsi tre volte l'anno nel Consiglio europeo, approvano le elezioni del Parlamento europeo a suffragio universale diretto e concordano l'istituzione del Fondo europeo di sviluppo regionale.

1975 
28 febbraio 
Firma a Lomé di una convenzione (Lomé I) tra la CEE e 46 Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP).

22 luglio
Firma di un trattato che estende i poteri del Parlamento europeo in materia di bilancio e istituisce una Corte dei conti europea. Il trattato entra in vigore il 1° giugno 1977.

1978 
6 e 7 luglio 
Vertice di Brema. La Francia e la Germania propongono di rilanciare la cooperazione monetaria con la creazione di un sistema monetario europeo (SME) che subentri al serpente monetario. Lo SME diventa operativo il 13 marzo 1979.

1979 
28 maggio 
Firma degli atti di adesione della Grecia alle Comunità.

7 e 10 giugno
Prime elezioni a suffragio universale diretto dei 410 membri del Parlamento europeo.

1981 
1° gennaio 
La Grecia diventa il decimo Stato membro della Comunità europea.

1984 
28 febbraio 
È adottato Esprit, programma strategico europeo di ricerca e sviluppo nel settore delle tecnologie dell'informazione.

14 e 17 giugno
Seconda elezione del Parlamento europeo a suffragio universale diretto.

1985 
7 gennaio 
Jacques Delors diventa il nuovo presidente della Commissione (1985-1995).

12 giugno
Firma dei trattati di adesione della Spagna e del Portogallo.

2-4 dicembre
Consiglio europeo di Lussemburgo. I Dieci concordano di modificare il trattato di Roma e dare nuovo impulso al processo di integrazione europea elaborando un “Atto unico europeo”. Sono poste le premesse per la creazione del mercato unico entro il 1993.

1986 
1° gennaio  
La Spagna e il Portogallo aderiscono alle Comunità europee che constano così di 12 Stati membri.

17 e 28 febbraio
Firma a Lussemburgo e a l’Aja dell’Atto unico europeo che entra in vigore il 1° luglio 1987.

1987 
15 giugno 
Inizia il programma Erasmus per gli studenti che intendono proseguire gli studi in altri paesi d’Europa.

1989 
15 e 18 giugno 
Terza elezione del Parlamento europeo a suffragio universale diretto.

9 novembre
Crolla il muro di Berlino.

9 dicembre
Il Consiglio europeo di Strasburgo decide di convocare una conferenza intergovernativa per accelerare le tappe finali dell'Unione economica e monetaria.

1990 
19 giugno 
Firma dell’accordo di Schengen per l’eliminazione dei controlli alle frontiere fra i paesi membri delle Comunità europee.

3 ottobre
Unificazione della Germania.

14 dicembre
Iniziano a Roma le due conferenze intergovernative sull’UEM e l’unione politica.

1991 
9 e 10 dicembre 
Il Consiglio europeo di Maastricht adotta un trattato sull’Unione europea che pone le premesse per una politica estera e di sicurezza comune, una cooperazione maggiore nei settori della giustizia e degli affari interni e la creazione di un’Unione economica e monetaria comprendente una moneta unica. La cooperazione intergovernativa in questi settori si aggiunge al sistema comunitario esistente e crea l’Unione europea (UE). La CEE diventa «Comunità europea» (CE).

1992 
7 febbraio 
Il Trattato sull'Unione europea viene firmato a Maastricht ed entra in vigore il 1° novembre 1993.

1993 
1° gennaio 
Entra in vigore il Mercato unico europeo.

1994 
9 e 12 giugno 
Quarta elezione del Parlamento europeo.

24 e 25 giugno
Consiglio europeo di Corfù: vengono firmati gli atti di adesione dell'Austria, della Finlandia, della Svezia e della Norvegia.

1995 
1° gennaio 
L'Austria, la Finlandia e la Svezia diventano Stati membri dell'Unione europea (referendum negativo della Norvegia). L’UE consta di 15 membri.

23 gennaio
Assume le funzioni la Commissione presieduta da Jacques Santer (1995-1999).

27 e 28 novembre
Si svolge a Barcellona la Conferenza euromediterranea che avvia il partenariato fra l’UE e i paesi della sponda sud del Mediterraneo.

1997 
16 e 17 giugno 
Il Consiglio europeo di Amsterdam adotta un trattato che conferisce all’UE nuove competenze.

2 ottobre
Firma del trattato di Amsterdam che entra in vigore il 1° maggio 1999.

1998 
30 marzo 
Si inaugura il processo di adesione all'Unione europea dei nuovi paesi candidati. Sono interessati Malta, Cipro e dieci paesi dell'Europa centrale ed orientale.

3 maggio
Il Consiglio europeo di Bruxelles decide che 11 Stati membri –Austria, Belgio, Finlandia, Francia, Germania, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo e Spagna – soddisfano le condizioni necessarie per l'adozione della moneta unica dal 1° gennaio 1999. Sarà in seguito il turno della Grecia.

31 dicembre
Adozione dei tassi di conversione fissi e irrevocabili tra ciascuna delle valute partecipanti all'euro.

1999 
1° gennaio 
Inizia la terza fase dell’UEM: l’euro diventa la moneta ufficiale di 11 Stati membri e viene introdotto sui mercati finanziari. La Banca centrale europea (BCE) è oramai responsabile della politica monetaria dell’Unione che è definita e attuata in euro.

24 e 25 marzo
Il Consiglio europeo di Berlino adotta le prospettive finanziarie 2000-2006 nell’ambito dell’Agenda 2000.

3 e 4 giugno
Il Consiglio europeo di Colonia incarica una convenzione composta dai rappresentanti dei capi di Stato e di governo dell’UE e dal presidente della Commissione di redigere una Carta dei diritti fondamentali. Javier Solana è nominato “Alto Rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune (PESC)”.

10 e 13 giugno
Quinta elezione del Parlamento europeo.

15 settembre
Assume le funzioni una nuova Commissione sotto la presidenza di Romano Prodi (1999-2004).

15 e 16 ottobre
Il Consiglio europeo di Tampere decide la costituzione nell’UE di uno spazio di libertà, di sicurezza e di giustizia.

10 e 11 dicembre
Il Consiglio europeo di Helsinki, dedicato principalmente all’allargamento, dichiara ufficialmente la Turchia “Stato candidato destinato ad aderire all'Unione” e decide di avviare i negoziati di adesione con gli altri 12 paesi candidati. 

2000 
23 e 24 marzo 
Il Consiglio europeo di Lisbona elabora una nuova strategia dell'Unione per promuovere l'occupazione, la riforma economica e la coesione sociale in un'economia fondata sulla conoscenza.

7 e 8 dicembre
A Nizza il Consiglio europeo concorda sul testo di un nuovo trattato che riforma il sistema decisionale dell’UE nella prospettiva dell’allargamento. I presidenti del Parlamento, del Consiglio europeo e della Commissione proclamano la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea. 

2001 
26 febbraio 
Firma del trattato di Nizza che entra in vigore il 1° febbraio 2003.

14 e 15 dicembre
Il Consiglio europeo di Laeken adotta una dichiarazione sul futuro dell'Unione, dando la stura alla grande riforma dell’UE, e convoca una Convenzione per preparare una costituzione europea. Valéry Giscard d’Estaing ne è il presidente.

2002 
1° gennaio 
Immissione in circolazione dei biglietti e monete in euro.

31 maggio
I quindici Stati membri ratificano simultaneamente il protocollo di Kyoto –accordo mondiale sulla riduzione dell’inquinamento atmosferico.

21 e 22 giugno
Il Consiglio europeo di Siviglia trova un accordo per una politica comune in materia di asilo e immigrazione.

13 dicembre
Il Consiglio europeo di Copenaghen decide che 10 paesi candidati (Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Slovenia e Ungheria) possono aderire all’Unione per il 1° maggio 2004.

L’adesione della Bulgaria e della Romania è rimandata al 2007.

Inoltre, se il Consiglio europeo del dicembre 2004 deciderà, sulla base di una relazione e di una raccomandazione della Commissione, che la Turchia soddisfa i criteri politici di Copenaghen, l'Unione europea avvierà i negoziati di adesione con la Turchia.

2003 
16 aprile 
Sono firmati ad Atene i trattati di adesione tra l'Unione europea e Cipro, l’Estonia, la Lettonia, la Lituania, Malta, la Polonia, la Repubblica Ceca, la Slovacchia, la Slovenia e l’Ungheria. 

10 luglio
La Convenzione sul futuro dell’Europa si conclude con l’adozione di un progetto di trattato costituzionale.

4 ottobre
Si apre la conferenza intergovernativa (CIG) per redigere un nuovo trattato comprensivo di una costituzione europea.

2004 
1° maggio 
Cipro, l’Estonia, la Lettonia, la Lituania, Malta, la Polonia, la Repubblica Ceca, la Slovacchia, la Slovenia e l’Ungheria entrano a far parte dell’Unione europea. 

10 e 13 giugno
Sesta elezione del Parlamento europeo.

16-17 dicembre
Decisione di avviare i negoziati di adesione con la Croazia e la Turchia nel 2005, purché ricorrano precise condizioni.

2005 
25 aprile 
A Lussemburgo, l’UE firma i trattati di adesione con la Bulgaria e la Romania.

2007 
Data stabilita dal Consiglio europeo di Copenaghen nel 2002 per l’adesione della Bulgaria e della Romania.

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Le tappe dell'EURO

1° gennaio 2002 l’euro diventa moneta corrente per oltre 300 milioni di europei. Fra il trattato di Maastricht che nel febbraio 1992 sancisce il principio di una moneta unica europea e l’immissione in circolazione delle euromonete e delle eurobanconote in dodici paesi dell’Unione sono trascorsi solo dieci anni, un lasso di tempo straordinariamente breve se si considera che l’operazione non ha eguali nella storia mondiale. 

Come nasce l’idea di una moneta unica europea? Già nel 1970 il rapporto Werner, dal nome del primo ministro lussemburghese, proponeva una convergenza fra le monete e le economie dell’Europa dei Sei. Un primo passo in tal senso è compiuto soltanto nel marzo 1979 con l'introduzione del sistema monetario europeo (SME). Obiettivo dello SME era cercare di contenere le variazioni di cambio fra le monete degli Stati membri, fissando loro dei margini di fluttuazione che andavano dal 2,25 al 6 %.internazionale. 

La necessità di un’area di stabilità monetaria diventa impellente con il progredire del mercato interno.

L’euro è diventato la seconda valuta mondiale per importanza ed è in procinto di diventare, come il dollaro, una moneta di riserva e pagamento internazionale. Cresce sempre più il ritmo di integrazione dei mercati finanziari della zona euro, con conseguenti fusioni non solo fra mediatori di borsa ma anche fra borse valori. 

IL CALENDARIO DELL'EURO

7 febbraio 1992: firma del trattato di Maastricht
Il trattato sull’Unione europea e l’Unione economica e monetaria viene concluso a Maastricht nel dicembre 1991, firmato nel febbraio 1992 ed entra in vigore nel novembre 1993. Secondo il nuovo trattato, le monete nazionali cederanno il passo alla moneta unica se ricorreranno certe condizioni economiche. Il più importante dei ‘criteri di Maastricht’ è la sostenibilità della finanza pubblica: il disavanzo pubblico non deve superare il 3% del prodotto interno lordo (PIL) e il debito pubblico non deve essere superiore al 60% del PIL. 
Gennaio 1994: nasce l’Istituto monetario europeo
Con l’Istituto monetario europeo (IME) vengono introdotte nuove procedure di controllo dirette a promuovere la convergenza economica. 
Giugno 1997: il Patto di stabilità e crescita
Il Consiglio europeo di Amsterdam adotta il ‘Patto di stabilità e crescita’ e il nuovo meccanismo di cambio (SME II) che collega all’euro le valute degli Stati membri non appartenenti all’area dell’euro. Viene anche approvato il disegno delle monete metalliche in euro. 
Maggio 1998: undici paesi si qualificano per l’euro
Dal 1° al 3 maggio 1998 i leader politici dell’Unione si riuniscono a Bruxelles per stabilire quali paesi presentano i requisiti per entrare a far parte della zona euro e fissano irrevocabilmente i tassi di cambio fra le monete partecipanti. 
1° gennaio 1999: nasce l’euro
Il 1° gennaio 1999 la moneta unica subentra alle monete degli 11 paesi partecipanti (Austria, Belgio, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo e Spagna-- la Grecia adotta l’euro il 1° gennaio 2001) e la Banca centrale europea subentra all’IME, assumendo la responsabilità di una politica monetaria oramai definita e attuata in euro. Il 4 gennaio 1999 si inaugurano le operazioni di cambio in euro al tasso di 1,18 dollari circa. Inizia così il periodo di transizione che durerà fino al 31 dicembre 2001.  
1° gennaio 2002: introduzione di monete e banconote
Il 1° gennaio 2002 entrano in circolazione le banconote e le monete metalliche in euro. Inizia un breve periodo di doppia circolazione durante il quale vengono progressivamente ritirate le banconote e monete nazionali. Dal 28 febbraio 2002 solo l’euro ha corso legale.
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* materiale raccolto ed organizzato da Gian Carlo Storti
* cremona 1 maggio 2006.